陕西督粮道是个什么官，为何被称为大清道府第一肥缺？_张集馨_职务_收入

发布日期：2025-05-24 11:09    点击次数：165

《道咸宦海见闻录》是晚清时期一部极具参考价值的历史资料，作者张集馨通过年谱的方式，将自己在宦海三十年中亲历的种种事宜详细记录下来。读者翻阅此书时，能够真切感受到晚清官场的复杂与权谋，以及许多隐藏在幕后的潜规则和操作。

对于阅读过此书的人来说，书中所提及的“陕西督粮道”这一职务无疑给人留下了深刻的印象。张集馨毫不掩饰地将这一职位称作“天下道府第一肥缺”。那么，陕西督粮道究竟是什么样的职位，为何会被评价为“道府第一肥缺”呢？

根据《光绪会典》的记载，全国设有道员93人，其中20位为分守道，72位为分巡道，另外1位为专职道。至于这些职位的具体含义，之前已有文章详细介绍过，因此不再赘述。道员的品级自乾隆年间起被定为正四品，但其职权范围却比知府更为复杂。一些道员有具体的辖区，通常兼管三四个府，少数则只管一个府，和知府类似，但这些道员一般还会兼任兵备职衔，可以指挥辖区内的绿营兵马。

然而，也有部分道员并没有具体辖区，而是由于特定任务的需要而设置，通常这类道员的职务包括粮储道、盐法道、管河道、驿传道等。甚至少数道员还负责水利、学务、茶马和屯田等事务。因此，清代的道员职务大致可以分为两类：一类是具备民事行政权力的，主要负责财政、刑法等事务；另一类则专注于某一特定领域的管理，不涉及民政事务。

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张集馨所担任的陕西督粮道正属于后一类，主要职责是监督陕西省的粮务。若与现代职务相比，可以看作是农业厅厅长兼粮食局局长。了解清代历史的读者可能知道，除督抚和布、按二司外，最具油水的职务通常是盐政、铜政等专门职务。尽管有句俗话称“三年清知府，十万雪花银”，这在盐政和铜政等衙门里完全不适用。若有心捞钱，这些衙门每年的分红至少不下十万两。

相比之下，粮道的油水虽然丰厚，但并没有盐政和铜政那么“肥”。《红楼梦》中的贾政外放江西粮道，尽管他品行端正，仍不免积累了一些财富，不然贾府也无法维持庞大的日常开支。因此，虽然粮道是肥差，张集馨提到陕西督粮道是“天下道府第一肥缺”，这话是否有所夸大呢？通过他在书中的描述，我们不难得出结论，陕西督粮道的确非常肥沃。

在清代，除了陕西，其他省份的粮道并不设置“督”这一职衔，只有边疆省份的粮道才有。陕西虽然不是边疆省份，但由于其地理位置至关重要，一直是西北防线的重心。自康熙年间起，西北边境就是清朝的心腹之患。尤其是新疆问题，几乎每个朝代都会爆发大规模的战事，朝廷在此地的支出堪称海量。陕西作为西北的前沿省份，每次用兵都需通过陕西集结，军队、物资、粮草均需通过此地调配。因此，朝廷对陕西督粮道的任命格外严格，且该职务不仅涉及一省事务，还与军事机密紧密相关。

张集馨在道光二十五年被任命为陕西督粮道，之前他在福建汀漳龙道任职。根据张集馨的自述，这次任命完全是道光帝的意图，而非督抚推荐。这一任命在朝廷和社会上引起了不小的反响，许多人认为张集馨是捡到了大便宜，他的亲朋好友也普遍认为这是一次晋升。因此，陕西督粮道的地位显然比福建汀漳龙道要高。

在准备赴任之前，张集馨按惯例送礼给在京的各位官员，花费了17000多两银子。两年后，当他被提升为陕西按察使时，依然送礼，但金额下降到了14000多两。这一对比也反映了陕西督粮道的“肥水”之多。清代官场中，送礼的金额往往不是与官员的品级直接挂钩，而是与职务的肥瘦密切相关。

张集馨自己也做过一份账单，陕西督粮道的粮仓分为东西两座，粮食从每年五月开始征收，次年上报给户部销账。这些粮食并不需要交给户部，而是专门供应陕西的八旗、绿营。这些粮食的定额为19万石，但实际发放的量却超过了这一数字，剩余的部分就是陕西督粮道的私产。即使这些盈余粮食的来源介于灰色收入之中，朝廷并不会追究其合法性。

每一石粮食约为120斤，按照道光时期的价格计算，陕西督粮道每年可盈余的粮食折合白银约为12000两。如此丰厚的收入，使得张集馨敢称其为“天下道府第一肥缺”。然而，这并非全部收入。由于细粮与粗粮之间的价格差距，陕西督粮道的收入实际上还要更高。例如，细粮和粗粮的比价差异让陕西督粮道在粮食调剂中获利颇丰。在张集馨上任时，恰逢细粮丰收，粗粮欠收，使得粗粮价格高于细粮，进一步带来了不小的差额收入。

陕西督粮道的财务操作非常巧妙，当年景较好时，他们会提前储备一定数量的粗粮，等到年景不佳时，再以高价出售，从中赚取差价。通过这些方式，张集馨在上任时不仅弥补了前任的亏空，还轻松地增加了收入。总的来说，陕西督粮道每年公开收入约为12000两，而暗中通过粮食调剂赚取的收入则可高达5万两。尽管其中部分收入用于上交上司，但张集馨最终能够获得约三万两的纯收入，另加上各类地方官员的额外收入，全年收入不下于五万两。

张集馨在陕西督粮道任职不到三年，就被调任为陕西按察使。在进京后，他将自己欠下的巨额债务全部偿还。史料中有记载提到，陕西督粮道的年收入最高可达34万两，尽管这一说法可能有些夸大，但可以看出，在道光晚年，西北边疆相对安稳的情况下，陕西督粮道的财富依然十分丰厚。如果有战事发生，这一收入更是可能成倍增长。因此，是否能称其为“天下道府第一肥缺”虽然难以定论，但从收入情况来看，陕西督粮道无疑是极为丰厚的职位。

发布于：天津市